Compensation Payments of Federative Republic of Germany to the Victims of Nazi Persecution — Citizens of the former “Eastern Block”

S207987840000745-8-1

Статья

Опубликовано

Том 5 Выпуск 3 (26)

Война, которую развязал и вёл национал-социалистический режим, радикально отличалась от других войн в мировой истории тем, что это была грабительская война на уничтожение, от которой более всего пострадали народы Восточной и Центральной Европы. При этом восточноевропейские народы длительное время после окончания войны оставались отлучёнными от процесса компенсационных выплат. Только в 1960 г. правительство ФРГ приняло решение об оказании помощи жертвам псевдомедицинских экспериментов из Восточной Европы: в 1963 г. было подписано соглашение с Югославией, находящейся вне блоков, в 1969 г. с Чехословакией и в 1971 г. с Венгрией и Польшей. Внутри самой Восточной Европы имели место такие факты, как дискриминация в СССР некоторых групп пострадавших и ограничение выплат в ГДР узким кругом лиц — преследовавшимся при национал-социалистическом режиме коммунистам. Процесс искупления германской стороной национал-социалистических злодеяний в финансовом отношении состоял из трёх компонентов: репарации; реституции (возврат собственности); индивидуальные выплаты в связи с ущербом для жизни, свободы и здоровья. Основной вывод автора сводится к тому, что понять политику компенсационных выплат ФРГ невозможно без учёта внешнего фактора: Соединённые Штаты Америки играли важнейшую роль на всём протяжении вопроса — от возникновения федерального законодательства о выплатах до осуществления самих выплат лицам, пострадавшим от принудительного труда. Достижение согласия между оппозиционными партиями в бундестаге по данной дилемме всегда имело вторичное значение на фоне западных союзников, под патронатом которых в 1950-х годах были заложены основы западногерманской компенсационной политики: в 1959—1964 гг. ФРГ заключила договоры с одиннадцатью западноевропейскими державами на 876 млн. марок. В самой Западной Германии общественно-политическое внимание и исторические исследования, в частности, по самой сложной части проблемы выплат — принудительному труду — стали возникать только в середине 1980-х годов после десятилетий побед немецких фирм в судах по искам лиц, пострадавших от принудительного труда. В этой связи политическая элита страны, резонно опасаясь возникновения неразрешимых ситуаций ввиду изначальных юридических сложностей масштабного характера, всегда дистанцировалась от проблемы компенсационных выплат. После воссоединения страны, германской экономике уже в начале 2000-х годов очень тяжело дался сбор 5 млрд марок, хотя проблему удалось частично решить за счёт рефинансирования вследствие освобождения от налогов. В Восточной Европе выплаты примиренческих фондов вскоре были свёрнуты. В России распоряжением правительства 1 марта 2011 г. был ликвидирован «Фонд взаимопонимания и примирения». В апреле того же года этому примеру последовала Украина.

19.06.2014

05.09.2014

27004

16

12689